SANTO DOMINGO.- La Corporación de Acueducto y Alcantarillado de Santo Domingo (Caasd) realizó compras declaradas de urgencia por valor de 2,229,663,535.47 de pesos, pese a estar programadas en su Plan Operativo Anual (POA), contrario a lo que establece la Ley 340-06 sobre Compras y Contrataciones y su Reglamento 543-12, según una auditoría publicada por la Contraloría General de la República y que abarca desde el 1 de agosto de 2020 al 31 de diciembre de 2021.
«En revisión a los procesos de compras correspondiente al periodo del 1ro. de agosto al 31 de diciembre del 2020, se verificó que la institución (Caasd) realizó el proceso No. CAASD-MA-2020-0001, declaradas de urgencia, por concepto de adquisición de ejecución de soluciones de agua potable y alcantarillado del Gran Santo Domingo, por un monto de RD$2,229,663,535.47, adjudicado a varios suplidores, las cuales habían sido programadas con antelación en el POA de la CAASD del 2020», indica.
La Contraloría recuerda que el artículo 4, Numeral 7, Literal J del Reglamento 543-12 establece que: «no serán considerados casos de urgencias las compras y contrataciones que se encuentran incluidas en los respectivos planes y programas de compras y contrataciones de las instituciones que se encuentran dentro del ámbito de la aplicación de la ley».
La institución recomendó a la Caasd diseñar políticas y manuales para el área de compras y que sean inducidas mediante capacitación al personal por lo menos una vez al año, establecer un monitoreo constante al programa de compras y contrataciones y velar porque haya claridad en la estrategia a seguir para el cumplimiento de los procesos.
También recomendó a la Caasd que cumpla con las normativas vigentes para un mejor desempeño de la institución. El actual director de la Caasd es el ingeniero Felipe Suberví.
Cajas chicas exceden monto permitido
La auditoría identificó que la Caasd posee 20 cajas chicas, y que cinco de esas exceden el monto permitido por las normas.
«Se identificó que la Caasd posee 20 cajas chicas por un monto de RD$3,480,000, al revisarla se verificó que 5 de estas, por un valor total de RD$2,100,000.00 exceden el monto permitido por las normas vigentes, establecidas en el apartado V, Numeral 2, del Procedimiento para la Administración del Fondo de Caja Chica emitido por Dirección General de Contabilidad Gubernamental (Digecog)», indicó.
La norma emitida por la Digecog establece que «para el tratamiento de los fondos fijos de caja chica, establece un máximo de RD$200,000.00 para creación y conservación de dichos fondos. Norma DG-AD-01-08, que establece el procedimiento para el manejo del fondo de caja chica»
Las cinco cajas chicas tienen valores de: RD$600,000; RD$500,000; RD$400,000; RD$350,000; y RD$250,000.
Agrega que «al verificar la caja chica por un monto de RD$500,000.00, del Departamento de Transportación, se evidenció el valor de RD$390,594.97, en desembolsos que no tienen comprobantes definitivos, no obstante, existen las facturas físicas originales que soportan cada desembolso».
La auditoría verificó que la Caasd «posee registrado en su inventario de activos fijo 110 inmuebles por un monto de RD$2,069,101,017.37, de los cuales se identificó que 81 se encuentran tasado por un monto de RD$1,943,150,057.95 y 29 por valor de RD$126,285,093.42 se encuentran en proceso de avaluó según comunicación Memo DJ/DI-136 de fecha 3 de junio 2022 del Departamento de Inmobiliaria, contrario a los establecido en la Ley 126-01, ADC-3-002.9 y ADC-3-002.13».
La Contraloría indica que la Ley 126-01 «específica que los detalles de los Bienes Muebles e Inmuebles adquiridos por la institución deben tener sus correspondientes valuaciones de acuerdo a la Norma Vigente e instructivo elaborado por la Dirección General de Contabilidad Gubernamental (DIGECOG)».
